内江：政务服务跑出“加速度” 优化营商环境“新高度” -威尼斯87978797

早春二月，奋进正当时。

在内江政务服务领域，443项服务事项实现“园内办”，295项民生事项“镇可办、村能办”，专窗受理“高效办成一件事”，企业诉求“一线应答”……一项项高效服务，为首季“开门红”添力加劲。

刚刚过去的2024年，内江市政务服务和公共资源交易管理办公室紧紧围绕中心大局，用好进一步全面深化改革关键一招，强基补短、创新赋能，不断提升全市政务服务水平。12345政务服务便民热线在全国政务服务热线质量评估中获“服务企业优秀单位”，年度营商环境评价政务服务指标位列全省第一方阵，为内江打造“成渝地区双城经济圈营商环境高地”提供有力支撑。

深化改革出实招
政务服务“提速”“升温”

“只跑一次，只交一套资料，一次性办好所有证照。”“在一个窗口就能办理完，再也不用多个部门往返跑”“跨区域迁移居然只需要跑一遍就行了”……在内江市县两级政务服务中心，“高效办成一件事”专窗大幅提升企业群众办事效率，赢得了办事企业群众大量好评。

2024年，内江压茬推进国家“13 8”个“一件事”和自行拓展涉及要素保障及地方产业发展的10个“一件事”，实现平均减时限83.08%、减材料52.68%、减跑动87.16%、减环节79.99%。

推动“高效办成一件事”落地落实的背后，是内江市政务服务和公共资源交易管理办公室多措并举，强力提升政务服务效能所作的努力。

持续推进政务服务综窗改革，组织向无差别综合窗口授权731项事项，事项入驻率达72.2%；

深入推进“甜成办”下沉基层，实现高频事项办理群众“一看即懂”、专窗人员“照单能收”。

深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，规范发布标准化办事指南34372项，认领发布电子证照225类24.04万个，自行发布首批21类155项电子证照应用事项清单，全市网上可办率、最多跑一次率、办事指南准确率和电子证照生产率、签章率、调用率均达100%。

持续做优跨部门跨区域协同，大力实施川渝便捷生活行动，梳理落地公共教育、社会保险等10类38项高频事项跨域便捷办理；认真落实四批次362项“川渝通办”事项，组织签订川南渝西四市四区、川中丘陵地区四市政务服务一体化合作协议，创新拓展营业执照异地互发、企业经营范围查询等40个通办事项和3个“一件事”，探索拓展川中丘陵地区78个四市通办事项。

拓展“政务服务 ”模式，构建“政务服务 供销、就业、农村产权交易、关爱”等新场景，集成提供公共服务、要素保障服务、兜底服务等107项。

助企惠企政策直达快享，制发“惠企政策事项清单”，在市、县和园区政务服务中心全覆盖设置惠企专窗，实现前台有服务、后台有建设、诉求有应答、业务有审批、资金有兑付。

随着上述举措的落地见效，内江政务服务以可感可及的速度大幅提升，实现涉企事项减环节、缩时间、降成本，便民服务有速度、有温度、有力度。

内江市政务服务和公共资源交易管理办公室以服务助力优化营商环境工作获《人民日报》报道，“一件事一次办”集成化改革提升政务服务水平获《中国改革报》刊录，“开办餐饮店一件事”经验做法获2024年第三季度《四川省优化营商环境经验做法》刊录，“民宿开办一件事”经验做法在全省作交流发言……屡屡被聚焦，便是对内江政务服务效能的认可。

擦亮服务品牌
12345热线获评全国优秀

今年1月，内江两个案例入选“四川省走好网上群众路线典型案例”。

这两个案例为《“7•13”暴雨紧急联动救援，守护被困群众生命线》和《12345热线关爱独居姐妹，守护留守儿童健康成长》，均由内江市政务服务和公共资源交易管理办公室报送，生动讲述群众紧急求助12345热线后，相关部门高效行动，为民生福祉全力以赴的感人故事。

回应群众关切，12345热线已成为“内江服务”的一张靓丽名片。

据悉，内江实行12345热线助力“高效办成一件事”、热线与“办不成事”反映窗口协同联动、热线办件会商等制度，不断强化热线靠前导办和闭环督办能力;创新实施“12345 网络社区对话、阳光政务直播”以及“进社区、进企业、进大厅、进机关、进园区”等“五进”模式，推动热线既在“耳边”更在“身边”。

同时，深化“12345 市政府办、市营商办”等重点督办模式，创新建立信息联通、矛盾联调、服务联动的“12345 市域社会治理”模式；签订川南四市、川中五地热线一体化建设框架协议，通过信息数据共享、诉求工单流转、受理反馈闭环，推动实现跨域一体化建设。全年，共联动办理企业群众诉求1016件，按时办结率达100%。

此外，市政务服务和公共资源交易管理办公室还强化数据赋能，推动企业群众诉求从接诉即办到未诉先办和无诉自办转变，不断助力部门科学决策和服务优化。

值得一提的是，依托12345热线，市政务服务和公共资源交易管理办公室用心用情打造了“亲清在线”企业服务专线，进一步畅通了政企沟通渠道，切实助企解决“急难愁盼”。

去年，《“亲清在线”助力优化营商环境》作为全省唯一在第一届中国营商环境数字创新大赛中获二等奖。在全国334个城市政务热线的整体评估中，内江12345热线荣获“服务企业优秀单位”称号，成为全川获此殊荣的三家单位之一。

着力降本增效
交易服务水平大提升

降本增效，是优化营商环境的着力点。

紧扣这一着力点，市政务服务和公共资源交易管理办公室全面深化关键领域改革，不断提高交易服务水平。

跨区域协同，是提升服务质效的有力举措。内江积极推动公共资源交易跨域一体化建设，与重庆潼南、宜宾、巴中等地签订一体化战略合作框架协议，扎实推进平台建设互补、交易信息共享、异地远程评标等工作；建设“内渝信息共享专区”，实现与荣昌、潼南重大项目信息互挂和披露；深化异地远程评标长效合作，2024年共开展异地远程评标132次。

数字化，是降本增效的有力抓手。2024年，内江全面推动公共资源交易从项目受理到交易见证各环节电子化升级，建设工程电子招标门类增至31个，电子化率达95.26%，“不见面开标”为投标企业节约交通费、投标文件制作费等1600余万元；持续优化交易数字金融服务平台，全面推广保函、保单等非现金交易担保方式缴纳投标保证金，持续扩大电子保函覆盖面，电子保函替代率达91.42%。

自2024年6月1日开始，内江下调工程建设投标保证金电子保函费率至4.9‰，全年累计开出保函6350家，替代（释放）保证金约11.62亿元，节约电子保函费30余万元，持续缓解市场主体参与公共资源交易资金压力。

此外，内江还创新评定分离、暗标盲评、工位式分散评标等模式，牵头抓好全市公共资源交易领域突出问题专项整治工作，着力规范化管理推动阳光交易。

营商环境没有最好，只有更好；政务服务没有最优，只有更优。

内江市政务服务和公共资源交易管理办公室相关负责人表示，今年，内江将充分运用“高效办成一件事”理念，坚持以“场景驱动、事项集成、交互体验”为导向，持续推动政务服务高效化建设，重点围绕产业生态建圈强链推动政务服务增值化改革，以构建协调联动体系推动政务服务协同化发展，着重突出网上线上受办能力提升推动政务服务信息化创新，专业化推进、品牌化塑造、矩阵化推广政务服务和公共资源交易管理各项工作。